我国民营钢铁企业现状
我国市场对钢铁产品强劲需求的趋势，当今钢铁行业的高回报率，吸引了资本的流入，不少行业外的企业、特别是民营企业投资钢铁工业的积极性大为增强。一批民营企业也抓住机遇，充分发挥市场机制作用，踊跃投资钢铁业，与国有大企业展开竞争，力争在钢铁市场占有一席之地。从而推动了钢铁行业的蓬勃发展，这对提高整个行业的市场竞争力，具有积极的意义。
民营钢铁企业的高速增长以产能扩张为主导趋势，新增产能中的1／3来自民间资本。2003年国内新建炼铁高炉81座，全行业投资达1427亿元。其中，国有和国有控股企业以自有资金为主的投资占58％，民间投资占32％，外商和港台资本投资占10％。
不完全统计，近3年来，我国民营钢铁企业数量增加了300多家。在这些民营企业中，颇有一些有实力、有影响的企业。例如，上海复星高科技有限公司先后投资新建600万吨规模的大型钢铁企业宁波建龙，兼并了300万吨级以上的老国有企业南京钢铁厂，而且还在继续谋求对其它钢铁企业新的资产重组机遇；江苏的沙钢2003年钢产量超过了500万吨；唐山建龙、河北津西、山西海鑫等钢产量都超过了200万吨；江苏兴澄特钢在特钢企业中产量位居第一，2003年钢产量达到164万吨。这些企业的技术装备水平都不低，其中，兴澄、沙钢等企业的管理水平在行业里是有目共睹的。
此外，在国家进行宏观调控之前，已经形成100万吨以上规模的民营钢铁企业有：河北武安的新金、河北东山冶金公司、河北的纵横、河北邢台的德龙；山东的潍坊、墨龙、魏桥；山西的晋宇；广东的恒大、双菱；福建的三安、龙岩；内蒙包头的大安等，其中有的规模还要达到500万吨。这些企业，除了一小部分已列入中国钢协编写的《钢材市场需求预测及钢铁工业发展战略的若干建议》中的“生产能力调研”表中，大部分都不在2005年3.3亿吨生产能力之中。
但是，也有一些小规模民营钢铁企业集中在国内某大钢(铁)厂周围或矿、焦、煤资源地周围，扎堆生产，形成了产业群。目前大多利用廉价的劳动力、几乎为零的社会负担、环保的零投入等因素形成的低成本优势占领市场，如河南的安林地区；河北的邯邢地区和唐山的周边地区；山东临沂的罗庄区、淄博的付山镇和黑旺镇；山西的翼城和临汾；江苏的江阴市等，其余则分散于各省市。企业原依托大厂和当地资源进行多种经营，当资本朝夕积累到一定程度后，借势(国家政策、金融支持、利益超驶等)将钢铁作为投资主体。由于企业规模小、数量多、沟通少、本 位意识强等原因，造成行业管理难度较大。
值得借鉴的民营钢铁企业的运行模式
从国内成功民营钢铁企业的发展过程来看，有两种运行模式值得借鉴：
兴澄模式：兴澄特种钢有限公司专注于特殊钢领域，做自己的精品，树立世界范围内的品牌。这种经营思路为兴澄特钢迎来了巨大的发展空间，在全国特殊钢行业生产经营不佳的大环境下，兴澄特钢的发展步伐不但没有减慢，反而越迈越快，其特殊钢出口已经占据中国特殊钢出口市场的50％。兴澄特钢的发展模式类似于发达国家的一些知名企业，该企业产品结构并不全面，但很精，具有压倒性的品牌优势。
建龙模式：典型的“赶场式”发展，哪里利多就往哪里挤，不但自己养“鸡”，同时还不失时机地“借鸡生蛋”。对民间资本而言，这种发展模式看起来缺乏稳定感，实际上反而风险更小。
民营钢铁企业的营销策略
面临钢铁行业前所未有的发展速度和规模，面对钢铁市场的新形势，优秀民营钢铁企业为了在钢铁市场中占据主动，合理调整了自已的营销战略。其营销主导战略有以下几点：
(1)以国际市场为目标，成为全球最有竞争力钢铁企业
在国内成为精品材的主导者，并为追求最佳效益到国际市场上经受检验，把握国际市场行情，分散市场风险；抓住战略用户，以超值服务发展战略合作伙伴关系。
沙钢集团新世纪第一个五年计划和未来25年的中长期发展目标，坚持把企业发展的目标定位在国际先进水平上。到2005年，主产品定位在高质量、高附加值、适应市场需要的板、带材上，实现总资产200亿元、年销售收入超200亿元、经济总量进入全国冶金行业前列、世界钢铁20强的目标。目前沙钢已完善了国际网络销售，其优特钢材主要出口到美国、加拿大、韩国和马来西亚等国家，还与国外20多个客户和7个跨国代理商建立了长期的稳定关系。
2003年“世界一流钢铁企业”的名单中，新加入的企业有江苏沙钢集团。在美国钢动态公司(WSD)最新评选出的世界2l强钢铁企业2004年竞争力排序中，江苏沙钢集团位列第16。
（2）注重新产品开发，不断引导和创造市场
通过理顺新产品开发与市场营销的衔接关系，建立以科研人员为主体的研、产、销相结合的有效的营销体系。新产品的市场定位一般瞄准市场急需的高新产品，通过促进营销品种结构优化，实现品种效益的最大化。
兴澄特钢确定的近3年品牌战略是：一是提升质量，二是开发新品。质量上，瞄准美国通用、德国大众、日本丰田等世界500强企业产品标准进行生产。如今，“兴澄特钢”的轴承钢、油井管钢、锚链钢等产品已被国际市场广泛认可，成为一批世界著名企业的供应商。品种上，适应不同用户的需求，形成了100多个钢种、800个规格，“兴澄特钢”的齿轮钢、弹簧钢、锚链钢等品种产销量居全国第一，被称为“钢中之王”的轴承钢，产销量居世界第3。
（3）用高新技术改造钢铁企业，加速优化产品品种结构
根据企业当前的技术装备水平与产品特点，结合未来的发展趋势，准确做好产品的市场细分和市场定位，并依据定位进行适宜市场需求及可持续营销的产品结构调整，实现市场的有序化。
兴澄特钢每年要投入两亿元左右进行技术改造。持续不断的技术改造投入使兴澄特钢获得了十几项国际“绿卡”，如轴承钢通过瑞典SKF、德国FAG和日本NSK质量认证；油井管钢通过美国石油协会API认证；弹簧扁钢获美国通用公司批量供货认可；兴澄牌锚链钢和系泊炼钢获美国、英国、德国、挪威、日本、韩国船社级认证证书等等。现在国家“十五”重点科技攻关项目——“特殊钢生产工艺与装备引进技术消化吸收项目”由兴澄特钢担纲主攻。
（4）按销售地区类型不同确定市场定位及策略
特别是在目前钢材市场不稳定的情况下，国内钢材市场的原有格局必将发生变化，准确把握当前及未来国际国内的市场形势，重视本企业营销战略的研究，研究整体市场及国际国内竞争对手的状况，积极参与市场竞争。
近年来，沙钢集团实施市场细分战略，准确判断市场走向，确立了“稳固华东、辐射华南、面向全国、接轨国际”的市场定位和“沿江、沿河、沿海”的营销战略，采取企业直供和经销商代理的扩销模式。到目前为止，沙钢在江浙、沪、闽、滇等省市共建经销办事处20多个，拥有经销商100多家；同时与加拿大、韩国等一些知名金属制品加工企业建立了良好的合作关系，进一步拓展了国内外市场空间，市场信誉斐然。
但是，也有规模小的民营钢铁根本无销售人员，坐等顾客上门，视顾客多少决定价格。或者因产品种类过于集中和自持贸易起家，认为无需多少销售人员，自己人把持“关键岗位”足矣。对市场并不过于分析研究，更谈不上什么营销策略。
我国民营钢铁企业存在的问题
（1）低水平重复建设严重。不公平的游戏规则造成钢铁行业的低水平重复建设泛滥。2003年全国钢铁投资增长达96％，2004年1季度增长107％，增长动力主要来自于民营钢铁企业。炼钢企业从上个世纪80年代的114家增加到现在的280多家，平均规模不足70万吨，其中200余家企业的平均规模不到10万吨，“散、乱、差”的问题突出。民营钢铁企业扩建、新建的钢材品种，大部分是棒线材和热轧窄带钢，大部分属于重复建设的范畴。
而在本轮钢铁热中，确有一批被淘汰的民营小炼铁、小炼钢、小轧钢“死灰复燃”，以低劣的产品冲击市场公平竞争秩序；还有一些民营小企业把重点钢铁企业淘汰下来的落后设备，易地安装；一些年产量达2、3百万吨的民营企业，竟以进口废钢铁的名义引进国家明令禁止的二手设备，甚至重新起用一批早已被淘汰的生产工艺，不仅造成资源和财力的浪费，也使产品质量得不到保障。
（2）规模偏小。民营钢铁企业产能扩张欲望强烈，对制约因素重视不够。有的企业只注重企业内部条件，而忽视外部经济环境；有的企业只注重炼钢、轧钢系统，而忽视铁前系统。这种扩张很难形成综合配套生产能力。民营钢铁企业普遍规模偏小，产量分散，钢铁产业集中度明显偏低，更谈不上什么规模效益。世界钢铁企业最佳经济规模为年产500~1000万吨，年产2000万吨以上甚至4000万吨的跨地区、跨国家的特大钢铁集团已陆续出现。而我国一些地区还在建设年产100万吨以下甚至30万吨的民营小钢厂。以民营钢铁企业集中的钢铁大省——河北省为例，2003年河北省实现钢铁产量4035万吨，若按全省335家钢铁企业计算，每家企业的平均钢铁产量不足12万吨。
（3）布局不合理。民营钢铁企业很少考虑钢铁工业的合理布局。民营钢铁企业集中的华北地区，每年有1200多万吨钢材流向全国，钢铁生产能力已经过剩。同时华北地区又是严重缺水的地区，不宜再扩大钢铁生产规模。
据调查，唐山的钢铁企业基本上都是用地下水。到2002年底，河北地下水开采量已从20世纪50年代的28亿立方米。增加到173.21亿立方米，已占全省总用水量的74.5％。而城镇生活和工业用水的81.9％和农村用水的96.7％都是靠地下水供应。
如今，河北省地下水开发利用程度高居全国之首。仅20世纪90年代的超采量，累计已达到996亿立方米，“十五”期间，河北缺水量为110亿立方米。河北即使维持目前的地下水开采水平，开采量不再增加，供水区的深、浅层水位仍会继续下降，已无多少地下水层可以再开采。
（4）环保欠账多。钢铁行业是典型的重污染行业，民营企业由于受资金和技术力量的限制，再加上环保意识薄弱，在环境污染方面存在的问题普遍严重。绝大部分民营钢铁小企业耗水大、耗能高、污染重，污染物排放和排污总量超过国家控制标准；它们的各工序能耗也比国企大得多。
困境中的民营钢铁企业
随着铁本事件、建龙风波的曝光，国务院调查组三进三出沙钢，以及银行体系对民营钢铁企业收缩银根，使民营钢铁企业对生存环境感到忧虑。
尽管铁本事件和建龙风波属于违法违规事件，一般企业并不涉及这种情况，但上述事件折射出国家对钢铁行业调控力度之大。铁本事件和建龙风波明确显示了国家治理宏观经济的决心，对于其它中小型民营钢铁企业来说，现在是“性命攸关”的时刻。
河北省冶金行业协会的数据显示，在其46个会员单位中，已有12个处于半停产或停产状态。而河北省下一步贯彻宏观调控的力度还会加大。按河北省的部署，到2005年，200立方米以下高炉要全部关掉；到2007年，要关闭300立方米以下高炉，按此计算，河北省将减少3000多万吨生铁生产能力，占全省55％左右的产能。
在宏观调控的大前景下，河北省的钢铁业只不过是全国的一个缩影。到目前为止，全国已查处“地条钢”生产企业1856家，窝点662个，炼钢、轧钢生产设备2268台(套)，其中绝大多数为民营钢铁企业。提高门槛和宏观调控给国内大多数民营钢铁企业带来了规模难题，能否抵抗住钢铁业的这一轮震荡，是对民营钢铁企业生存能力的考验。
中国民营钢企发展的怪圈
自20世纪90年代初，中国民营钢铁企业经历了和正在经历着两个大的起伏发展阶段，它的景气变化轨迹与中国经济周期变化呈一种正相关趋势。所不同的是中国经济发展实现了波浪式前进和螺旋形上升，而中国民营钢铁企业总的发展路径，却是从一个循环怪圈进入下一个相似的循环怪圈，一次又一次重复着“发展一膨胀一跌落一紧缩”的闭环运动模式。
中国民营钢铁企业的第一次大发展，开始于20世纪90年代初中国经济的一次强劲上行，直至90年代中期。随着国民经济的持续发展，基础工业和建筑业极大地拉动了钢材消费，民营钢铁企业雨后春笋般地应运而生。仅唐山一地，大小民营钢铁企业多达700余家。
1998—1999年，世界经济增长受到重创，转趋低迷，加上1996年之后的市场无序竞争，民营钢铁企业受损尤为严重，很快出现了大面积亏损。资金紧缺、结构失调、产品技术含量低等原因导致大部分企业处于停产或半停产状态。在民营钢铁企业集中的唐山市，能正常运行的企业所剩不多，仅占10％左右。到20世纪末，全球性的经济低迷导致国内外钢材需求严重萎缩，中国绝大多数民营钢铁企业都又转回到发展的起始点，差不多十年的运行轨迹在历史的进程中画了一个圆圈。
为克服亚洲金融危机和推进社会主义建设进程，我国政府出台了一系列扩大内需、扩大固定资产投资规模、大力加强工业化和城镇化建设的政策，有效地推动了钢铁消费的高速增长。中国经济从2002年开始步入新一轮上升周期并进入重化工业化发展的新阶段，中国民营钢铁企业几乎以相同的节奏和激情，再一次重复走入了上世纪走过的怪圈，又迎来了一个令人陶醉的春天。全国民营资本看准了已经到来的“钢铁热潮”，纷纷加大了对钢铁生产的投入。无论是资源丰富的河北、辽宁、山东，市场活跃的东部沿海沿江，还是内地具备一定条件的地区，都再一次出现了一批批大小不一的民营钢铁企业。其基本特点不外乎低水平重复建设，产品以长材为主。在资源能耗浪费、环境污染、结构趋同、技术含量不高的情况下，这民营钢铁企业以灵活的营销手段，从庞大的钢铁消费中，获得了丰厚的短期利润。以2004年为例，我国全部钢铁企业共实现利润1100亿元，其中中钢协成员单位实现利润811亿元。这些成员单位中，有为数不少的民营钢铁企业，而成员单位之外，更多的是民营钢铁企业。可以说，2004年，民营钢铁企业共实现了约400亿元以上的利润。然而，积聚了巨大财富的民营钢铁企业群体，却未历练出钢铁般的身躯，面对经济风浪和国家宏观调控政策，它们显得“弱不禁风”。2004年以来，国家调控措施陆续出台；2005年，《钢铁产业发展政策》发布，钢铁行业过热的发展势头得到有效遏制。钢材价格的起起伏伏给许多民营钢铁企业带来了冲击，不少生产线或减产或停产检修，库存超过正常储量，线材、螺纹钢、中厚板、热轧带钢等主要产品的生产处于亏损或微利状态。面对越来越微薄的利润，甚至连规模在七八十万吨的企业老板也发出了“原料涨钢价跌，没法干了”的感叹。事实表明，中国民营钢铁企业在最近的钢铁景气升跌中，又再现上世纪末已经走过的
目前，中国民营钢铁企业在应对经济全球化的竞争中，在国家宏观调控和产业政策的引导下，正面临着一个浴火重生的重大转折期。历史镜鉴，中国民营钢铁企业已不再具有重走发展怪圈的条件和环境，亟待从进入“十一五”的第一步开始，寻求实现螺旋形上升的腾飞之路。
民营钢铁企业发展怪圈的原因
中国民营钢铁企业已经经历的两次大发展，几乎具有同样的外部条件和内部原因。外部条件对民营钢铁企业的“发展-膨胀”阶段的推动作用较为显著。从主要外部条件看：
世纪90年代初的崛起，还是“十五”期间的兴盛，都得益于中国经济的拉动。改革开放以来，中国几乎以高出任何其他国家的发展速度而领先于世界，特别是经济体制的深刻变化和经济类型的转移提升，使生产力得到了极大的解放与促进。固定资产投资、外贸出口和国内消费三大领域的高速增长，客观形成了钢材需求的巨大市场，加上钢铁拉动钢铁的内在驱动，为民营钢铁企业提供了广阔的发展空间。1996年中国钢产量达到1亿吨，2000年增加到1.28亿吨，“九五”期间总量增加近3000万吨，增长30%左右。“十五”期间，中国钢产量增加2亿吨，增幅高达254％以上，差不多是“九五”期间的8倍。这段时间频频出现钢材才从轧机下线，还烫手就装车拉走的热销现象，这也就促成了民营资本蜂拥而入的热潮。
很多民营钢铁企业得利于特别的“地利”。中国民营钢铁企业属地基本都是地市级以下城市。不少地市级政府仅仅围绕本地区的发展来选择产业项目招商引资，提供的优惠政策也是非常吸引人，有的甚至为资源浪费、污染严重的落后企业大开方便之门。“十五”期间，我国几个钢铁大省的民营钢铁企业发展非常快，一方面是因为原有民营钢铁企业的再度崛起，另一方面主要是因为外部民营资本对地方钢铁产业的大幅投入。我国北方一些省区成了钢铁企业投资的重点，来自改革开放先富起来的东南沿海的民间资本和人才，纷纷落户在这些“梧桐树”上，迅速建起了连片的钢铁企业，并很快成为当地政府财政的主要来源。在某些经济落后小县，由于民营钢铁企业贡献之大而获重奖百万元以上的事例并不罕见。“地利”之效使其他经济性质的钢铁企业难望其项背。
很多民营钢铁企业受益于非常的“人和”。在同一时间，相当多的民营钢铁企业在地方上得到了地方政府和有关部门人士方方面面的帮助。比较典型的例子是在2004年4月份被国家查处的“铁本钢铁公司”。新华社记者当时在追踪“铁本事件”始末的文章中，对这个原不知名的小钢厂违规兴建年产840万吨钢大型钢铁联合企业的过程进行了充分披露，让人们看到在审批、土地、贷款和环保等关键环节中，地方政府和有关部门的越位、缺位和集体沦陷，许多人的失职与失误促成了一个庞大违规钢铁项目的上马，造成了难以挽回的巨大损失。
在我们分析中国民营钢铁企业过去的发展之路时，可以清晰地看到很多民营钢铁企业在走进发展怪圈时，某些特有的“地利”和“人和”起到了推波助澜的负面作用。要推动中国民营钢铁企业健康发展，必须摆脱特别“地利”和非常“人和”的“呵护”，在公平的竞争环境中实现自身的真正价值。
内部原因对形成民营钢铁企业步人发展怪圈的“跌落-紧缩”阶段影响尤为明显。从主要内部原因看：
很多投资决策都属于短期利益主导型。随着工业化和城镇化步伐加快，这几年的钢材市场需求量快速增长，导致其价格涨势飙升，大量民间资本看准一时的钢市繁荣和暴利，便急不可待地先后大量投资钢铁工业，使许多停产已久的钢铁企业重新开动同时又催生了一大批新项目的上马。“大干快干”投资钢铁的状况演绎着低水平重复建设的市场争夺战，为尔趋同产能的过剩埋下了伏笔。
紧抱“肥水不流外人田”的狭隘发展观，在低效率的道路上直线前进。从很多民营钢铁企业(不包括单纯轧材企业)的兴衰史中，可以看到他们走的几乎都是一条路：先上铁，再上钢，然后上材。钢材也几乎都是从线材、螺纹钢和带钢等投入少、赚钱快的大路货做起，亦步亦趋，滚动发展，生怕“肥水流入外人田”。随着基建项目的扩充，资金投入的增多和企业管理难度的加大，发展步伐往往越来越慢，一遇风吹草动，新项目往往就夭折在扩张的某一个过程中，最终还拖累了整个企业的生存与发展。
自满于低成本经营，丧失了创新发展的良机。凡是在经济景气周期中受挫的民营钢铁企业无不是在这方面栽了大跟头。本来低成本经营是一项利于企业发展与竞争的良策，但在过去被许多民营钢铁企业运用得过了头，甚至给全社会造成了严重的负面影响。步入发展怪圈的民营钢铁企业，在依靠产量高增长的同时，差不多都不计后果地自满于低成本经营。众多企业对资源的消耗，以及对环境的破坏，致使资源、能源紧缺，环境恶化。民营钢铁企业数量庞大的河北省，由于企业对资源的过度消耗，地方权威报刊直呼“能源和多种矿产资源全面紧张，几乎贯穿近两年全省经济发展的全过程”，其结果直接威胁着民营钢铁企业的未来。不少企业为了追求超低成本，在要求员工经常加班加点的同时，支付给员工的薪酬却很低，而且员工的社会保障欠缺，形成了招人容易留人难的局面，严重影响了企业的健康发展。在单纯追求高利润的低成本策略的“指导”下，许多企业少提或不提折旧，科技投入低、技术改造严重滞后，难以及时进行产品、技术、装备的结构调整，丧失了创新发展的良机。
“宁当鸡头，不作凤尾”，难以实现最佳时机的联合重组。2004年以来，在国内外钢材市场的起伏变化中，处于国家宏观调控漩涡中心的民营钢铁企业受到了巨大的冲击。国家《钢铁产业发展政策》出台，提高了各种资本进入钢铁行业的门槛，中国民营钢铁企业感受到了双重压力。在新形势下，只有为数不多的企业获得了更大的发展空间，相当数量的企业则日见困难。出现这种局面与大多数民营钢铁企业“宁当鸡头，不当凤尾”的狭窄心胸不无关系。过去的几年本来是企业联合重组的最佳时机，而一些民营钢铁企业却在收获高额利润愈加膨胀的行为与心态的驱使下，很少考虑未来的风险，没有接受被并购的心理预期和准备，时至今日才猛醒自身力量的单薄，深陷进退两难的尴尬处境之中。
通过上面的分析，可以看到，“发展-膨胀-跌落-紧缩”的发展怪圈主要有这样几个现象：从发展方向上看，企业在完成一个周期后未能进入更高级阶段，而是重复了简单的循环；从前进的道路上看，企业总是企图绕过曲折的过程，而一味寻求捷径直线前进；在发展观念上，存在着循环论和直线论的片面性。中国民营钢铁企业的再度崛起，最基本的前提在于树立科学发展观，摒弃循环论与直线论的悲观情绪和急躁冒进。
民营钢铁发展待突破关键环节
无依附的过度自我发展。钢铁企业的自我发展，是以个体企业的发展为中心，以自我判断和选择的市场为目标，对自己可获取和可控制的全部生产要素进行经营运作。大多数民营钢铁企业过度坚持自我发展是造成今天“弱不禁风”的重要原因。这些民营企业大部分在钢材市场价格飚升时快速进入，以“大捞一把”的心态仓促上阵，一旦市场变化，由于低水平重复建设，规模小、产品市场趋同、技术含量低，特别是发展过程中无所依附，在市场中飘忽不定，必然首当“海啸”其冲。在重在解决好无依附、过度自我发展问题的调整中，每个民营钢铁企业都要为自己的发展找到依附物，以某个领袖企业为核心，与其形成集团化发展态势，努力在提高产业集中度的过程中，成为一个集团企业产品战略组合中特、专、精的合理组成部分。
超低成本追求。在近几年的盈利旺季里，民营钢铁企业最为得意的，大概当属超低成本追求了。“短、平、快”的发展组合拳，使不少民营企业在不太长的时间里建成了一条条钢铁生产线，宛如造币机器隆隆开动。小高炉、小转炉以及叠轧薄板轧机和横列式轧机等国家陆续淘汰的设备起死回生，或改造或新建，其成本之低确实可观。例如，过去2000多人、月产3000吨的一台叠轧薄板生产线，到现在，便有了以400人创造月产7000多吨板材的产出纪录。这些企业在高污染、低工资和低成材率等高资源消耗中，斩获了丰厚的利润。对于如此易于获取的利润，不少民营钢铁企业将其中的一部分投入了下一轮低水平主体设备的基建和改造中。
漠视创新发展。企业创新能力不足，是中国企业较为普遍的问题，这导致了我国企业与发达国家优势企业存在明显的差距。在科技投入方面，美国一家跨国公司2004年的投资多达97亿美元，几乎相当于我国所有企业全年科技投入的一半。如果钢铁企业在提高企业自主创新能力上没有突破，将难以实现“发展-调整-发展”的的跨越发展。
恐惧淘汰。中国民营钢铁企业走上螺旋形上升的健康发展之路，不可回避地会遇到一个淘汰落后的问题。《钢铁产业发展政策》和2005年年底国家公布的《促进产业结构调整暂行规定》等文件，对产能过剩的钢铁行业发展和淘汰落后进行了严格的界定，把许多民营钢铁企业推到了更深层次调整的风口浪尖上。作为探索，很多民营企业都将要直面淘汰落后的局面。在这个过程中，企业首先应该主动参与钢铁企业的联合重组，在大的发展格局中找到自己的生存位置；然后，按新组建的企业集团发展要求，加快淘汰落后装备和技术改造的步伐，提高产品市场竞争力，以换取资本的保值增值。有了这种共识，淘汰落后将不再可怕，民营钢铁企业只会在淘汰落后的历史进程中重现辉煌。
