中国钢材需求的快速增长,使包括米塔尔和欧洲安塞洛在内的钢铁巨头垂涎而来,并相继购买了华菱管线和莱钢的部分股份。米塔尔还试图购下包钢集团49%的股份,日本JFE和广钢的合资项目也已投产。想要分食中国钢铁业蛋糕的还不只是国外钢铁巨头,在国际市场上拥有绝对垄断地位的三大铁矿石巨头――巴西淡水河谷矿业公司(CVRD)、澳大利亚必和必拓矿业公司(BHP)以及力拓矿业公司(Rio Tinto)也想分杯羹。 令人忧虑的是,目前中国境内的一些钢铁企业非但没有考虑到我国的产业安全问题,还在积极主动地与外资企业接触,使得关心中国钢铁业前途的人士建议要迅速组建国内大型钢铁集团,以抵御外资钢铁巨头频频的进攻。 我国钢铁企业重组一直在紧锣密鼓地进行着。1997-2004年,先后有30多家钢铁企业兼并重组。自2005年国家下达《钢铁产业发展政策》以来,又有十几家钢铁企业走上联合重组之路。然而,我国缺少跨省市、跨地区具有实质意义的强强联合重组。即使有强强联合苗头,但“联”而不“合”的现象严重而且普遍存在。例如首钢与水钢,通钢、建龙钢铁与吉铁都是跨地区的联合重组,但均称不上是强强联合;首钢与唐钢是跨地区的联合重组,但仅限于增量上的战略合作。至于鞍钢和本钢,虽然两家合起来有2000万吨产能,但它不是以资产为纽带的集团公司,目前仅成立了董事会推进委员会,下一步成立董事会、进行资产重组等工作仍很艰巨。 我国的钢企强强联合之路举步维艰。中国钢铁工业协会专务理事王承荣说:“观念上的误区、体制上的障碍、利益上的矛盾、人事上的阻力,以及历史遗留问题的处理都是阻碍强强联合的‘坚冰’。” 面对种种困难,我国钢铁行业必须要坚持三个“重在”和实现一个“根本转变”。三个“重在”,就是要重在增加高附加值的产品,提高质量,不能片面追求数量扩张;重在提高产业集中度,加强现有企业的改组改造,不能单纯依靠铺新摊子,上新项目;重在降低消耗,提高企业和产品的竞争力,不能依赖消耗资源污染环境。一个“根本转变”,就是要坚持走新型工业化道路,实现我国从钢铁大国向钢铁强国的根本转变。 为了产业安全,提升竞争力,加快重组很紧迫。集中度低已成为我国钢铁产业市场控制力差、自主创新能力低、企业综合实力不强的根本原因。另外钢铁产能过剩也迫切需要通过联合重组合理配置资源。产能过剩一方面要通过环保标准、产品质量标准、企业准入条件等进行限制、消化;另一方面则需通过联合重组、产品结构和工艺技术结构优化来解决。 钢铁行业发展出现历史性转折的时期已经到来。中国钢铁的数量扩张能力已毋庸置疑,剩下的问题是品种、质量、效益和环境。适当控制住钢铁业发展的总体规模;将现有企业的搬迁重组与新增生产能力结合起来,提高产业集中度;提升产业技术水平,设立环保、技术、投资等产业准入门槛,以形成新的竞争优势,将是今后中国钢铁业的主要发展方向。
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