印度政府于3月1日起新征铁矿石出口关税，由原来的零增至每吨7美元。此消息一经发布，立即引发我国国内铁矿石进口商的一致抵制。虽然印度有望取消征收铁矿石关税，但是自2月底以来，我国铁矿石海运进口格局已经有所变化，由此引起的运费及运力方面的变化也开始显现。

    我国铁矿石进口需求影响国际市场走势

    我国是全球最大的铁矿石进口国，2004年进口铁矿石2亿吨。此后，进口量持续快速走高，2006年进口量达3.26亿吨，占全球铁矿石贸易量的1/3以上。因此，我国铁矿石的需求在一定程度上影响并带动着国际干散货市场的走势。

    印度作为中国的第三大铁矿石进口国，2006年所供货源占我国全年铁矿石进口量的23%，达到7475万吨，相当于印度全年铁矿石产量的60%。数字表明，我国与印度铁矿石供需依存度相对较高。所谓“牵一发、动全身”，考虑到我国铁矿石需求对国际干散货市场的影响，印度增加出口铁矿石关税不仅改变了我国进口铁矿石的途径，同时也影响着全球铁矿石运费以及全球对巴拿马型散货船的需要。

    我国铁矿石进口重心向巴西倾斜

    印度加收出口关税的政策，致使中国货主加大了从巴西进口铁矿石的力度。目前我国暂时抵制从印度进口铁矿石，增加了从巴西和澳大利亚的采购量。

    从2006年年底最后一个交易日12月22日至今年2月底，巴西图巴朗至中国北仑和宝山铁矿石海运价一直处在33.414美元/吨至40美元/吨的高位徘徊。从2月28日起，这一高位价格突破40美元/吨大关，而且一路上扬，至3月30日飙升至45.67美元/吨，创两年来新高。

    运费突破的主要原因，正是印度政府提升出口铁矿石关税导致的直接市场反应。由于当前印度铁矿石离岸价加海运费的总价格高于巴西铁矿石合同价加海运费的总价格，目前中国钢铁工业协会与几家国内大型钢厂及十余家2006年进口印度铁矿数量较多的钢铁企业，已就印度出口铁矿石加征关税问题达成共识：拒绝印度铁矿石单方面的提价行为，增加从巴西进口铁矿石。如此，巴西至中国铁矿石海运价一路上扬便在情理之中。

    好望角型散货船供给紧缺

    中国货主加大了从巴西进口铁矿石力度，使铁矿石海运运距进一步拉长，并导致好望角型船运力供给紧缺局面更为凸现。

    比较而言，中国从巴西进口铁矿石至青岛港，运距为11250海里，自印度口岸至青岛港距离仅为4700海里。而巴西到我国北仑港航程较印度到北仑港多出45天航程，加上澳洲与巴西限制超过25年船龄的船舶靠泊，这使得运力不足问题更加恶化。

    目前，中国铁矿石的最大进口国是澳大利亚，但是受其港口严重拥挤的影响，一部分好望角型船运力不得不被白白消耗。有报道称，世界好望角型散货船队大约10%的运力正陷入澳大利亚港口拥挤造成的瓶颈。据权威海运咨询机构估计，世界大概145艘的好望角型散货船队中，大约70艘船受到澳洲港口拥挤影响，导致运力无谓消耗。而这种拥挤，伴随着中国铁矿石进口地的转移而进一步加剧。据澳大利亚最大港口之一纽卡斯尔港的发言人称，该港在今年3月底大约有90艘船等候装货。

    据推测，如果印度执意继续加收铁矿石出口税，而中国出口途径继续向巴西和澳大利亚转移的话，那么澳大利亚港口拥挤所积压下来的货物可能会影响到4月1日之后，国际干散货运输市场的高运价还可能延续一段时间。此外，从另一角度看，澳大利亚港口拥挤客观上也支撑了市场对好望角型散货船的需求。

    铁矿石海运市场还将有新变化

    除上述原因，引发中国进口铁矿石格局变化的还有其他因素。

    2007财政年度国际铁矿石基准价格于2006年12月21日在中国宝钢和巴西CVRD之间首发揭幕，粉矿价格上涨9.5%。铁矿石进口商争抢在2007年4月1日涨价以前多进口一些铁矿石，从而使我国在今年第一季度出现新一轮的进口热潮，并推动国际干散货市场保持高位。最新统计数据显示，今年1至2月份我国铁矿石总进口量达6459万吨，同比增长24.5%，增幅之大为往年所罕见。

    不过，市场终究难以人为掌控，所有的情况还在不断变化之中。

    3月25日，五矿集团及五矿商会透出信息，印度可能取消自3月1日开始征收的铁矿石临时关税。五矿集团驻印度首席代表刘振刚在接受媒体采访时说：“4月1日将是印度新财年的开始，也是印度铁矿石关税是否能继续实施的大限日期。按照正常程序，印度国会应该在此之前进行投票表决，但是目前印度国会一直没有进行这一议程。”作为这次铁矿石关税的始作俑者，印度财政部长奇丹巴拉姆在最近一次的发言中，首次没有再坚持之前一贯的强硬立场，表示“会综合各方的的意见及因素，做出一个适当的选择”。

    如果印度增加铁矿石关税的议案取消，那么全球铁矿石海运市场还将出现新的变局。

    □编后

    据悉，针对是否收取铁矿石出口税，印度国会已经成立了特别委员会，听取各方意见，平衡钢铁企业与矿山企业两方面的利益，以做出最终的关税议案。

    至本刊截稿时，印度国会并未有取消关税的决定。有消息称，按照印度方面的一贯做法以及目前的形势，印度方面可能不会取消关税。另据透露，目前印度国会内部正在商讨一个新的方案，该方案把具体的税收金额降低一半，从每吨7美元降为每吨3.5美元。(中国交通报)