一、铁矿石价格居高不下 进口依存度强

    目前，全球三大矿业巨头的相对垄断格局难破，铁矿石供求调整的主动权依然相对偏向供方，中国作为自全球最大铁矿石需求国，在铁矿石价格谈判上却少有话语权，去年底国际铁矿石价格谈判，宝钢率先与国际铁矿业巨头达成协议价格之后，似乎并没有其他利好让国内钢铁企业感到丝毫的轻松。

    今年以来，先是海运费不断上涨，西澳和巴西的铁矿石运价双双创下干散货海运历史新纪录；随即，印度矿山也再次看清了中国钢铁企业的需求和购买热情，出台了按品位征税的铁矿石出口政策，根据目前的市场行情，中国方面进口印矿仅关税一项将多支付成本约4亿美元。

    同时，居高不下的需求导致中国铁矿石进口依存度提高，最新出炉的一季度统计数据显示，今年一季度中国对进口铁矿石依存度为54.84%，比去年全年的51.1%又提高了3.74%。

    一系列的变化让高盛等投行机构都改变了对2008年铁矿石价格的预测，由看跌转变为看涨。

    二、人为炒作？ 海运费远超过铁矿石成本价

    数据显示，“五一”长假前，巴西、澳大利亚至中国铁矿石海运费双双创下历史新高。4月28日，巴西图巴朗港至北仑、宝山港平均铁矿石海运费在连涨9日后，创下51.327美元/吨的历史新高；澳大利亚西澳港至北仑、宝山港平均铁矿石海运费继前一个交易日突破历史高点后，再次创下23美元/吨的历史新高。

    2006年海运费的下降使得中国受国际长期协议铁矿上涨的影响并不大，但2007年如此高昂的海运费则使中国钢厂成本骤增，众多铁矿石进口企业只能无奈被“宰”。

    在日前召开的“2007铁矿石供应链高峰论坛”上，中国五矿化工进出口商会副会长严邦松表示，目前铁矿石海运价已远高于铁矿石成本价，铁矿石到岸价因此迅猛上升，这对我国铁矿石进口造成了极大的压力。

    三、钢铁出口门槛接连抬高 中国收紧基础产品“口子”

    目前，中国以低价格优势占领国际市场，成为了钢材出口第一大国。海关总署最新公布的统计数据显示，4月份我国出口钢材达716万吨，一举超越去年12月份的555万吨，再创单月出口历史新高；出口钢坯87万吨，环比增长31.82%。然而，中国钢材出口的比较优势，很大程度上是建立在资源环境、劳动工资、社会保障等必要开支没有完全计入成本基础上的。这种出口“过度”事实上是把后代应当享有的资源拿来补贴外国人当前的消费，将对中国造成长期损失，是得不偿失的。因此，抬高门槛、控制出口势在必行。

    自4月初钢材出口退税率政策调整以来，关于中国钢铁出口问题的讨论一直不断。消息灵通人士表示，4月份钢材出口增长之快出人意料，有关部门正在考虑对部分低端钢铁产品进一步加征出口关税，并出台钢材出口企业资质标准大幅削减出口企业数量。

    中国钢铁工业协会常务副会长兼秘书长罗冰生日前也曾表示，在第五次下调部分钢材出口退税率的基础上，有关部门正在研究进一步下调管材的出口退税率，以及对线材和螺纹钢加征出口关税。“如果出口继续大幅增长，国家有可能进一步加大调控力度。”

    四、节能减排、行业重组正当时 淘汰落后产能步伐加快

    钢铁工业是我国重要的基础产业，同时也是高耗能、高污染的产业。目前，钢铁工业总能耗占全国的14.71%，工业废水、工业粉尘和二氧化硫排放量分别占全国工业污染物排放总量的10%、15%和10%。

    在节能减排的大环境下，钢铁工业粗放式高速发展促使政府下决心加强宏观调控力度，控制钢材出口、关停和淘汰落后产能，以节约能源资源和减少污染排放。

    4月份是钢铁工业宏观调控月，4月10日，财政部、国家税务总局出台取消和降低钢材出口退税政策。27日，国务院召开钢铁工业关停和淘汰落后产能工作会议，国家发改委与北京等10个主要钢铁生产省、自治区、直辖市人民政府签订《关停和淘汰落后钢铁生产能力责任书》，今年关停和淘汰落后炼铁能力2255万吨、炼钢能力2423万吨。30日，商务部、海关总署发布公告，从2007年5月20日起，对部分钢材产品出口实行出口许可证管理。这些政策措施虽然由不同部门分别发布实施，但是指向一个共同目标：控制高耗能、高污染的钢铁工业粗放式过快发展。

    在宏观调控紧锣密鼓进行的同时，钢铁业重组、提升产业集中度的进程也在加速，中国最大的钢铁企业宝钢集团在短短的12天内完成了“两个大规模、大跨度的重组动作”，5月10日宝钢与河北邯郸钢铁集团合资建设邯钢新区项目的协议正式签约。地方政府作为推手，使得钢铁业跨地域重组速度大大加快，这些，都必将对钢材价格走势产生深远影响。(兰格钢铁)